配置文件strongswan.conf是通过STRONGSWAN_CONF读取并加载的。
通过source insight加载了strongswan整个工程文件（只包括.c和.h文件），发现没有地方给STRONGSWAN_CONF赋值。
而在charon进程加载时，STRONGSWAN_CONF是有值的，这个值是从哪里来的呢？
搜索了strongswan所有代码，发现与STRONGSWAN_CONF有关的有如下几处：
图中显示Makefile.am和Makefile.in中有STRONGSWAN_CONF相关的语句。
Makefile.in中的语句如下图:
gcc的参数“-D”含义如下：
-Dmacro
以字符串“1”定义 MACRO 宏
相当于C语言中的#define macro
-Dmacro=defn
以字符串“defn”定义 MACRO 宏
相当于C语言中的#define macro defn
其他参数介绍可参见：
https://www.cnblogs.com/zhangsir6/articles/2956798.html
实际make的时候执行的是Makefile。打开Makefile可以看到，其中引用了Makefile.in和Makefile.am。
如此一来便追踪到STRONGSWAN_CONF的源头。
注：
打开strongswan的Makefile发现如下两句注释，可以看出Makefile.am、Makefile.in和Makefile相生相依的关系。