1：首先使用水经注软件下载切片，参考如下：http://jingyan.baidu.com/article/22fe7ced38d20f3002617f89.html
2：安装部署地图服务独立版GeowebCache，发布ArcGIS Server类型服务，参考如下：http://wenku.baidu.com/link?url=SpSL3ERUFKruQsj8JLhw0ZjVkDh9veq5l0JCtIe5wD8-WfqOciOLL_yOW4h8IDwjbKchwbSgx6T9aFmlJV6xjdgPEB5tZGls-7C6LBoAFKW
3：使用ArcGIS API加载发布的WMTS服务，具体参考ESRI的个API例子。