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-
城市和城乡的基本特征
- 城市的产生
- 从军事防御到商品交换
- 生产力发展的产物,社会分工和产业分工的产物
- 原始社会向奴隶社会过渡时期出现
- 出现在黄河中下游,埃及的尼罗河下游,西亚的两河流域
- 城市的定义:是非农人口集中,以从事工商业等非农业生产活动的居民点,是一定地域范围内社会、经济、文化活动的中心,是城市内外各部门、各要素有机结合的大系统
- 城市产生的定义:人类社会第三次社会大分工的产物
- 城市功能的定义:工商业活动集聚的场所
- 城市集聚的定义:高密度人口、建筑和信息是城市的普遍特征
- 城市区域定义:与周围区域保持密切联系,具有控制、调整和服务等职能
- 城市景观的定义:以人造景观为特征的聚落景观。(土地利用、建筑物和空间利用的多样化
- 城市系统定义:城市是一个复杂且处于动态变化之中的自然—社会复合的巨系统
- 城市的基本特征
- 概念是相对存在的:城乡之间界线日益模糊
- 以要素集中为基本特征的:人口、建筑生产、消费、交换,城市集聚效益是其不断发展的根本动力
- 动态变化和多样的
- 系统性:包含相互流动的经济、政治、社会、空间环境、要素流动子系统等
- 城市和乡村的基本区别
- 集聚规模的差异
- 生产效率的差异
- 生产力结构的差异
- 职能差异
- 物质形态差异
- 文化观念差异
- 城市和乡村的基本联系
- 物质联系
- 经济联系
- 人口移动联系
- 技术联系
- 社会作用联系
- 服务联系
- 政治、行政组织联系
- 我国市制的两个基本特点
- 一是多层次的建制构成
- 二是兼具城市管理与区域管理的双重性(广域型市制,市区与市域)
- 我国城乡差异的基本现状
- 城乡结构的“二元化”,城乡分治
- 城乡收入差距拉大:城乡实际收入差距已达6:1—7:1
- 优势发展资源向城市单向集中
- 城乡公共产品供给体制的严重失衡
- 城市的产生
- 城市的形成与发展规律
- 城市的形成
- 最早城市形成在公元前3000年左右
- 原始社会向奴隶社会过渡时期
- 主要推动力量
- 自然条件
- 经济作用
- 政治因素
- 社会结构
- 技术条件
- 现代城市发展动力
- 自然资源开发与保护
- 科技革命和创新
- 全球化与新经济
- 城市文化特质
- 城市发展阶段及其差异
差异 农业社会的城市 工业社会的城市 后工业社会的城市 产业主导 农业种植 工业化 服务业 职能 政治、军事或宗教中心 经济发展中心 服务中心 规模 有限 主要空间载体 多元化 发展目标 农业时代 工业时代 生态时代 - 城市社会演进的基本规律
- 从封闭的单中心到开放的多中心空间环境
- 从平面空间环境到立体空间环境
- 从生产性城市空间到生活性城市空间
- 从分离的均质空间到联系的多样空间
- 城市演进影响因素
- 自然环境
- 社会文化
- 经济技术
- 政策制度
- 城市的形成
- 城市化及其发展
- 城镇化的含义(一个过程)
- 农业人口转化为非农人口的过程
- 农村地域转化为城市地域
- 农业活动转化为非农业活动
- 城镇化水平=城市常住人口/区域总人口
- 有形城镇化(物质和形态上的)
- 无形城镇化(精神意识上的)
- 城市化发展的基本特征
- 基本动力机制(农业剩余贡献、工业化推进、比较利益驱动(城市拉动力和农村推动力)、制度促进、市场机制导向、生态环境诱导与制约的双重作用、城乡规划调控)
- 基本阶段(集聚城镇化、郊区化、逆城镇化、再城镇化)
- 我国城市发展历程及现状
- 历程(1949-1957启动阶段;1958-1965波动阶段;1966-1978停滞阶段;1979以来快速发展)
- 当前状况(沿海化、大城市化、城市群化、发达城市郊区化
- 推动健康城镇化发展(不是单纯追求人口意义上的城镇化,依靠第二产业与第三产业发展促进城镇化,注重城镇化质量)
- 我国城镇化的典型模式
- 计划经济体制下国营企业主导的城镇化模式
- 商品短缺时期以乡镇集体主导的城镇化模式
- 市场经济早期以分散家庭工业为主导的城镇化模式
- 以外资和混合经济为主导的城镇化模式
- 城镇化的含义(一个过程)
- 城市发展与区域、经济、社会、资源的关系
- 城市发展与区域发展的关系
- 区域是城市发展的基础
- 城市是区域发展的核心
- 城市发展与经济发展的关系
- 城市是现代经济发展的空间载体
- 快速的经济发展促进城市的空间拓展
- 城市发展与社会发展的关系
- 城市是社会生活与矛盾的集合体
- 健康的社会环境是促进城市发展的重要动力
- 城市发展与资源发展的关系
- 资源是城市发展的支撑与约束条件
- 健康的城市发展方式有利于资源环境集约利用
- 城市发展与区域发展的关系
-
国外城市及城市发展理论
- 欧洲古代社会和政治体制下城市典型格局
- 古希腊—广场(希波丹姆模式,完整体现米利都城、局部出现雅典)
- 古罗马—记功柱、铜像(营寨城,巴黎、伦敦等)
- 中世纪城市—城堡、教堂,狭小的、不规则的道路网结构(意大利的佛罗伦萨)
- 文艺复兴时期—一系类具有古典风格和构图严谨的广场和街道(威尼斯圣马可广场、梵蒂冈的圣彼得大教堂)
- 绝对君权时期—巴黎的城市改建,轴线放射的街道(如香榭丽舍大道)、宏伟壮观的宫殿花园(如凡尔赛宫)和公共广场(协和广场)
- 现代城市产生
- 产生原因:1工业革命推动城市进程;2城市市政设施缺乏;3城市环境卫生条件恶化
- 思想基础:空想社会主义;欧文1917年在美国实践的协和村;戈定1859-1870年在法国实践
- 法律基础:英国关于城市卫生和工人住房的立法
- 行政实践:法国巴黎改建(豪斯曼)
- 实践基础:公司城建设
- 技术基础:美国城市美化运动:以1893年芝加哥博览会为起点对市政建筑物进行全面改进为标志
- 现代城市及其早期思想
- 霍华德的田园城市理论(分散)
- 理论提出:1898年《明天-通往改革的真正和平之路》
- 概念:健康生活及产业设计的城市,四周要有永久性农业地带围绕,城市土地归公众所有。
- 实质:城市和乡村的结合体,若干个田园城市(3万人)围绕中心城市(5.8万人)呈圈状布局
- 布局:圆形,中央为公园,六条主干道从中心向外辐射,核心部位为公共建筑,环形林荫大道,城市外围建设工厂、仓库
- 第一座城市:莱彻沃斯,恩温.帕克完成
- 勒.柯布西埃
- 1933年《雅典宪章》1922年发表《明天城市》规划方案
- 布局:中部为中心区:40万人—24栋60层高楼,60万人—板式住宅,200万人—花园住宅;三层道路系统—地下重型车、地面市内交通、高架路快速交通
- 中心思想:提高市中心的密度,改善交通,全面改造城市地区,提供充足的绿地,1931年《光辉城市》规划方案,思想的集中体现
- 规划实践:20世纪50年代昌迪加尔规划
- 索里亚.玛塔的线形城市理论。依托铁路大发展,马德里市郊。指导哥本哈根的指状发展和巴黎的轴向延伸
- 戈涅的工业城市、结合工业区布局。孕育了《雅典宪章》所提出的功能分区
- 西迪的城市形态研究。《城市建筑艺术》
- 格迪斯的学说(进化中的城市)。调查—分析—研究
- 霍华德的田园城市理论(分散)
- 现代城市规划主要理论发展
- 城市发展理论
- 城市化理论(诺瑟姆)三个阶段:起步30%,中期30%-70%,稳定>70%
- 戴维斯。一个国家工业化越晚,城市化越快。10%—30%:英格兰和威尔士79年;美国66年;德国48年;日本36年;澳大利亚26年
- 城市发展模式理论:分散发展理论(卫星城理论,新城理论,有机疏散论、广亩城理论);集中发展理论(超大城市、世界城市)。
- 贝利较好的集中了分散发展理论和集中发展理论
- 城市空间组织理论
- 城市组成空间要素的基础,区位基础(杜能—农业区位理论,韦伯—工业区位理论,廖士—市场网络区位理论)
- 城市功能组织《雅典宪章》
- 土地使用形态(伯吉斯的同心圆,霍依特的扇形,哈里斯和乌尔曼的多核心)
- 经济合理性(地租理论)
- 城市道路与交通(铁路主导的索里亚、玛塔的线形城市理论;埃涅尔提出的过境交通不能穿越城市中心;柯布西埃提出的汽车时代城市规划方案;佩里提出的邻里单位组织城市居住区、私人小汽车时代的新都市主义、公共引导开发(TOD)模式)
- 空间形态(现代城市设计之父西谛的城市建筑艺术;罗西与克里尔兄弟对空间形态研究观点在都市村庄和美国新都市主义运动中产生了较大的影响;科林罗和柯依特的拼贴城市)
- 城市生活:1马丘比丘宪章2佩里提出的邻里单元3凯文林奇的城市意象4雅各布斯的社会调查5亚历山大的城市并非树形
- 城市规划方法论:1综合规划2分离渐进3混合审视4连续性城市规划5倡导性规划
- 城市发展理论
- 雅典宪章与马丘比丘宪章对比
- 雅典宪章(1933)功能城市,核心内容是提出功能分区(居住、工作、休憩、交通)城市规划的基本任务是制定规划方案,建立各功能分区在终极状态的“平衡状态”
- 马丘比丘宪章,基本任务:强调人与人之间相互关系,城市是一个动态系统,强调规划的公众参与。理论基础:戴维多夫20世纪60年代“规划的选择理论”和“倡导性规划”
- 对比
- 雅典宪章的主导思想是把城市和城市的建筑分成若干组成部分;马丘比丘宪章的目标是把这些部分重新有机统一起来,强调它们之间的相互依赖性和关联性
- 雅典宪章的思想基石是机械主义和物质空间决定论;马丘比丘宪章宣扬社会文化论,认为物质空间只是影响城市生活的一项变量,并不能起决定性作用,而起决定性作用的应该是城市各类群体的文化、社会交往模式和政治结构
- 雅典宪章将城市视作对终极状态的描述;马丘比丘宪章更强调城市规划的过程性和动态性
- 欧洲古代社会和政治体制下城市典型格局
- 中国城市与城市规划的发展
- 我国古代政治体制下的城市典型格局
- 城市规划最早形成的时期—周代
- 城市规划多元化时期—东周
- 儒家倡导礼制思想—《周礼考工记》“因天材,就地利”
- 典型城市
- 唐朝长安城:中轴对称,东西两市,规整的方格网路网,东南西三处各有三处城门,居住分布采用坊里制,设置坊墙,坊门朝开夕闭
- 元大都:三套方城,宫城居中、轴线对称,左祖右社,前朝后市
- 明清北京城:北部收缩2.5KM,南部扩展0.5KM,突出8KM中轴线,皇城南形成商肆
- 明代南京:依山傍水,布局灵活,是自然观念占主导的典型城市格局
- 抗战后:颁布《都市计划法》,编制《大上海都市计划总图》,代表近代城市规划最高成就
- 我国当代城市规划思想和发展历程
- 我国古代政治体制下的城市典型格局
- 世纪之交时期城市规划的理论探索和实践
- 可持续发展
- 1987联合国《我们共同的未来》核心:经济、社会、环境可持续
- 1992联合国发布《全球21世纪议程》提出经济、社会、环境可持续发展纲领
- 1994年中国政府《中国21世纪议程》强调可持续发展之路是中国未来发展自身需要和必然选择。其中人类住区的可持续发展是重要的组成部分。
- 知识经济与科技创新
- 知识经济直接以生产、分配和利用知识与信息为基础
- 知识经济四个特点:科技创新、信息技术、产业服务、人力因素
- 高科技园区四种类型(高科技企业集聚区、科学研究中心与制造业无直接地域联系、技术园区、完整的科技城市
- 我国先后建立了53个高新技术产业开发区
- 经济全球化(发展资源、信息、技术、资金和人力的跨国流动)
- 城镇体系结构性变化
- 工业经济时代:管理与控制,研究与开发和制造与装配三个层面集中在同一城镇—城镇体系水平结构
- 知识经济时代:制造与装配层面的空间扩散,管理与控制层面的空间集聚—城镇体系垂直结构
- 可持续发展
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城乡规划内涵
- 城乡规划的概念
- 城乡规划是各级人民政府统筹安排城乡规划布局
- 保护生态和自然环境
- 合理利用自然资源
- 维护社会公平的重要依据
- 具有重要公共政策属性
- 根本任务:促进城乡经济社会可持续发展
- 基础:促进土地合理使用
- 目的:促进人居环境根本改善
- 城乡规划是各级人民政府统筹安排城乡规划布局
- 城乡规划的特点
- 综合性
- 政策性
- 民主性
- 实践性
- 基本构成
- 社会实践—政府职能—专门技术
- 城市规划法律法规体系
- 城市规划行政体系(横向—部门之间)、纵向—系统上下级)
- 城市规划工作体系(制定:文本体系、编制、审批;实施:组织城市建设项目的规划管理、监督检查)
- 城乡规划的公共政策属性
- 宏观经济调控的手段:规划编制中涉及的重要内容,代表了广大市民的切身利益
- 保障社会公众利益:控制性详细规划的法律地位得到提高
- 协调社会利益,维护公平:总体规划编制程序日趋严格
- 改善人居环境:规划监督立法完善,违法处罚力度加大
- 城市规划师角色
- 城市政府部门规划师:行政管理与专业技术管理双重责
- 规划编制部门的规划师:政策的贯彻,专业技术的运用,社会利益协调
- 研究与咨询机构的规划师:提出合理建议,进行技术储备
- 私人部门的规划师:各自行业的利益诉求
- 城乡规划的概念
- 我国城乡规划体系
- 法律体系构成(城乡规划体系的核心)
- 法律
- 法规
- 规章:《城市规划编制办法》、《村镇规划编制办法》
- 示范性文件:各级政府及主管部门制定的规划工作细则
- 标准规范
- 行政体系构成
- 横向体系:同级政府组成部门
- 纵向体系:不同层级规划部门
- 工作体系构成
- 城乡规划的编制体系
- 城镇体系规划
- 城市规划(总规和详规:控制性详细规划、修建性详细规划)
- 镇规划(总规和详规:控制性详细规划、修建性详细规划)
- 乡规划
- 村规划
- 城乡规划组织实施(政府的基本职责)
- 近期和年度计划
- 编制近期建设规划
- 编制下层次规划,执行上层次规划
- 推动地区全面发展
- 保证城乡规划的有效实施
- 建设用地规划管理
- 划拨方式
- 出让方式
- 城乡规划实施监督检查
- 行政监督
- 立法机构监督
- 社会监督
- 城乡规划的编制体系
- 法律体系构成(城乡规划体系的核心)
- 城乡规划的制定
- 城乡规划制定基本原则
- 依法制定规划
- 坚持科学发展观、坚持五个统筹
- 先规划后建设
- 应考虑人民群众需要
- 坚持政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策的原则
- 制定的基本程序
- 城镇体系规划(实施评估—提出修编申请报告—审批后规划编制组织—规划草案公告30日以上—规划方案修改完善—政府审查—报请人大会审议—报上级人民政府审批—专家和有关部门审查—及时公布
- 城市、镇总体规划(前期研究—提出进行编制工作的报告—经批准后开展编制工作—委托编制—编制总体规划纲要—规划纲要审查—修改完善—规划方案公告30天以上—规划方案修改完善—政府审查并报人大会审议—报批—专家审查—及时公布)
- 城市、镇控制性详细规划(依法开展编制工作—委托—征询意见—公告30日以上—修改完善—报批—及时公布已批准的规划成果,并报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案)
- 编制层次及其相互关系
- 城镇体系规划
- 全国城镇体系—国务院规划主管部门组织—报国务院审批
- 省域城镇体系—省政府编制—报国务院审批
- 城市、镇总体规划
- 直辖市—直辖市人民政府报国务院审批
- 省所在地—由省政府组织编制—报国务院审批
- 其他城市—报省政府审批
- 县人民政府所在地镇—县人民政府组织编制—报上一级人民政府审批
- 其他镇—报上一级人民政府审批
- 城市、镇控制性详细规划
- 由本级规划主管部门组织编制—本级政府同意后—报本级人大常委会和上级政府备案
- 镇由本镇人民政府组织编制—报上级人民政府审批
- 县人民政府所在地—本级规划主管部门组织编制—本级政府同意后—报本级人大常委会和上级政府备案
- 乡、镇人民政府组织编制乡规划、村庄规划,报上一级人民政府审批
- 城镇体系规划
- 城乡规划编制的公众参与
- 公众参与规划:知情权、参与权、监督权
- 公众参与原则:公平、公正、参与、效率
- 规划草案公告、论证会、听证会
- 在规划实施中变更内容应公示
- 修改省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划应进行实施评估
- 修改详细规划时应征求规划地段相关利益人意见
- 任何单位和个人查询规划和举报或者控告违反城乡规划行为的权利
- 监督检查情况和处理结果公开
- 内容:目标、过程、结果控制
- 形式:1城市规划展览系统2规划方案听证会3研讨会4规划过程中民意调查5规划成果网上咨询等
- 城乡规划制定基本原则
-
城镇体系规划的作用和任务
- 城镇体系
- 一定区域内经济、社会和空间发展上具有有机联系的城市群体
- 基本规律:形成—发展—成熟
- 分类和地位
- 全国城镇体系规划(2005)—指导省域城镇体系规划和总体规划
- 省域城镇体系规划—城市总体规划编制的法定依据
- 市域城镇体系规划—城市总体规划组成部分,为下层总体规划提供依据
- 市域城镇体系规划纲要(2012年,86题),干扰项,划定城市规划区,确定重点城镇的用地规模和用地控制范围
- 跨区域城镇体系规划
- 衍生型城镇体系规划—都市圈、城镇群规划
- 城镇体系规划的特征(层次性)
- 城镇体系规划的作用
- 指导总体规划编制,起上下衔接的功能
- 全面考察区域态势,对重大开发建设项目及重大基础设施布局的综合指导功能
- 综合评价区域发展基础,发挥资源保护和利用的统筹功能
- 协调区域城市间的发展,促进城市之间形成有序竞争与合作的关系
- 城镇体系
- 城镇体系规划编制
- 编制基本原则
- 因地制宜的原则
- 经济建设发展与城镇化战略互相促进的原则
- 区域整体协调发展的原则
- 可持续发展的原则
- 城镇体系强制性内容
- 区域内必须控制开发的区域——自然保护区,退耕还林区,大型湖泊,水资源保护区,分滞洪地区,基本农田保护区,地下矿产资源分布地区以及其他生态敏感区等
- 区域的区域性重大基础设施布局——高速公路、干线公路、铁路、港口、机场、区域性电厂和高压输电网、天然气门站、天然气主干管、区域性防洪,滞洪骨干工程、水利枢纽工程,区域引水工程
- 涉及相邻城市、地区重大基础设施布局——取水口,污水排放口,垃圾处理场等。
- 各层次城镇体系规划内容
- 调查分析
- 综合评价区域与城市建设和发展条件
- 预测区域人口增长,确定城市化目标
- 规划布局(三大结构)
- 提出城镇体系的职能结构和城镇分工
- 确定城镇体系的等级和规模结构
- 确定城镇体系的空间布局
- 区域发展支撑
- 统筹安排区域基础设施、社会设施
- 确定保护区域生态环境、自然和人文景观以及历史遗产的原则和措施
- 确定各时期重点发展的城镇,提出近期重点发展城镇的规划建议
- 实施保障(提出实施规划的政策和措施)
- 调查分析
- 编制基本原则
- 城市总体规划的作用和任务
- 城市总体规划的编制程序和方法
- 编制程序
- 现状调研(市域与市区):现状踏勘、部门访谈、区域调研、资料收集及汇总、问卷调查、现状分析
- 基础研究与方案构思:依据不同发展方向,不同发展速度,不同的城市主要问题等多方案遴选
- 总体规划纲要:是对重大原则性问题进行专家论证和政府决策的关键程序,是在更高层面进行协调,论证的过程
- 成果编制与评审报批:与城市建设协调,正式批复前反复修改完善
- 基本工作方法
- 分析方法
- 定性分析:因果分析法(问题分析,目标分析)、比较法(结合案例)
- 定量分析:频数和频率分析(百分比与人均值)、集中量数分析(平均值、离散程度分析—极差)、回归分析(相关关系)、线性规划模型、系统评价法(常用于对不同方案的比较、评价、选择)、模糊评价法、层次分析法
- 空间模型分析:实体模型—两种表达:用实物和图纸表达,投影法画的平面图、立面图、剖面图;透视法画的透视图、鸟瞰图。概念模型—一般用图纸表达,主要用于分析和比较,①几何图形法(情景分析)②等值线法(交通圈、同类地形图)③方格网法:常用于综合评价。④图表法:在地形图(地图)上相应的位置用玫瑰图、直方图、折线图、饼图等表示各因素的值,常用于区域经济、社会等多种因素的比较分析
- 编制要求(规范化、针对性、科学性、综合性)
- 基本工作方法
- 基础资料收集整理分析(编制基础资料文件、城市用地现状图、城市用地现状综合分析、城市用地评定图)
- 确定城市性质
- 预测城市人口
- 确定经济技术指标
- 确定总体布局
- 应当明确综合交通、环境保护、商业网点、医疗卫生、绿地系统、河湖水系、历史文化名城保护、地下空间、基础设施、综合防灾等专项规划的原则
- 分析方法
- 编制程序
- 城市总体规划基础研究
- 城市总体规划的现状调查的内容
- 对区域环境的调查
- 历史文化环境的调查
- 城市的经济、社会和政治状况的发展演变
- 特色和风貌—社会环境、物质方面
- 自然环境的调查—自然环境是城市生存和发展的基础
- 社会环境的调查
- 人口方面
- 社会组织和社会结构
- 政府部门和企事业单位情况
- 2011年真题第二十五题
- 经济环境的调查
- 城市整体的经济状况
- 城市中各产业部门的状况
- 有关城市土地经济方面的状况
- 城市建设资金的筹集、分配使用情况
- 广域规划和上位规划
- 城市土地使用调查
- 城市道路和交通设施调查
- 城市园林绿化
- 城市住房和居住条件调查
- 市政公用工程系统调查
- 城市环境状况调查(城市污染和污染物分布)
- 城市总体规划实施评价内容和方法
- 省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划—要定期对规划情况实施评估(通过评估提高实施的效率)
- 内容与方法
- 系统回顾上版城市规划编制的背景和内容
- 全面总结执行情况
- 查找实施中的问题—分析成因—提出改进
- 修编的必要性进行分析(上位规划修编、地域发生变化、重大项目的建设如高铁站)
- 城市条件综合评价内容和方法,用地条件:
- 自然条件(用地评估)
- 建设条件(技术经济条件、城市现状条件)
- 其他条件
- 城市发展目标和城市性质内涵
- 发展目标
- 经济发展目标(经济效益和经济结构)
- 社会发展目标(人口总量、人口构成、居民生活水平、人口素质指标等)
- 城市建设目标(建设规模、用地结构、人居环境质量、基础设施和社会公共设施配套水平等)
- 环境保护目标(城市形象与生态环境水平等方面指标)
- 确定城市性质的意义
- 决定规划的特征,影响城市规模、用地功能组织及各种设施水平
- 建设依据充足、结构合理、特色鲜明
- 依据和方法(定性为主、定性与定量相结合)
- 宏观分析:上级政府(国家、省)计划与规划
- 区域分工:城市自身发展因素分析
- 应注意的问题
- 不照搬现状,也不脱离现状
- 定位要有依据,不人为拔高
- 既要避免空洞的“共性”,又要避免不分主次,将各种可能一一罗列
- 城市规模预测方法,城市人口构成
- 年龄(分成六组,老龄化趋势)
- 性别(需基本平衡)
- 家庭(小家庭化趋势)
- 劳动(基本人口,服务人口,被抚养人口
- 职业(从事劳动行业占总人口的比例等构成情况)
- 合理确定城市规模的意义,是规划的基本参数,影响规划布局结构,配套数量和标准
- 方法
- 职工带眷系数法
- 综合平衡法
- 时间序列法
- 相关分析法
- 区位法
- 类比法(校核用)
- 环境容量法(门槛约束法)(校核用)
- 比例分配法(校核用)
- 城市用地规模预测:用地规模=城市人口规模*人均城市建设用地
- 发展目标
- 城市总体规划纲要
- 城市总体规划纲要的主要任务:研究总规中重大问题,提出解决方案并进行论证
- 城市总体规划纲要的主要内容
- 提出市域城乡统筹发展战略
- 确定生态环境、土地和水资源、能源、自然和历史文化遗产保护等方面的综合目标和保护要求
- 提出空间管制原则,预测市域总人口及城镇化水平,确定各城镇人口规模、职能分工、空间布局方案和建设标准,原则确定市域交通发展策略,提出城市规划区范围
- 分析城市职能、提出城市性质和发展目标
- 提出禁建区、限建区、适建区范围
- 预测城市人口规模
- 研究中心城区空间增长边界,提出建设用地规模和建设用地范围
- 提出交通发展战略及对外交通设施布局原则
- 提出重大基础设施和公共服务设施的发展目标
- 提出建立综合防灾体系的原则和建设方针
- 城市总体规划成果
- 文字说明
- 论述特点
- 分析论证目标,提出市域城乡统筹发展战略,确定城市规划区范围
- 确定总人口和城镇化水平
- 发展目标和城市性质
- 建设用地规模和建设用地性质
- 对城市能源、水源、交通、公共设施、基础设施、综合防灾、环境保护、重点建设等主要问题,提出原则规划意见
- 图纸
- 区域城镇关系示意图
- 市域城镇体系分布现状图,图纸比例为1/5万-1/20万
- 市域城镇体系规划方案图,图纸比例为1/5万-1/20万
- 市域空间管制示意图,图纸比例为1/5万-1/20万
- 城市现状图,图纸比例1/5000-1/25000
- 城市总体规划方案图,图纸比例1/5000-1/25000
- 专题研究报告,人口与用地专题研究
- 文字说明
- 城镇发展布局规划
- 市域城镇体系规划的内容和方法
- 市域城镇聚落体系的确定与相应发展策略:中心城市—县城—镇区、乡集镇—中心村四级体系(经济发达地区:中心城区—中心镇—新型农村社区)
- 市域城镇空间规模与建设标准:基于科学发展观和五个统筹
- 重点城镇的建设规模与用地控制:引导重点镇的发展
- 市域交通与基础设施协调布局:避免重复建设,优化市域城镇发展
- 相邻地段城镇协调发展的要求:从大区域协调发展
- 划定城市规划区:根据城市建设,发展和资源管理的需要划定城市规划区
- 市域城镇组合的基本类型:均衡式、单中心极核式、分片组团式、轴带式
- 划定规划区的目的及其划定原则
- 坚持科学发展观的原则
- 坚持城乡统筹发展的原则
- 坚持因地制宜、实事求是的原则
- 坚持可操作性性原则
- 城市结构与形态类型
- 集中型:长短轴之比小于4:1,属于一元化的城市格局
- 带状型:长短轴之比大于4:1,市一级中心和分区次一级中心组成的多元化结构
- 放射形:建成区总平面的主体团块有3个以上明确的发展方向,从一元结构向多元发展
- 星座型:一个大规模的主体团块和三个以上较次一级的基本团块组成的复合式形态,多元化结构
- 组团型:城市建城区是由两个以上相对独立的主体团块和若干个基本团块组成
- 散点型:多是资源分散的矿业城市
- 城市空间布局的基本选择方法
- 研究探讨形成城市空间形态的历史发展动态及其主要的基本影响因素作用
- 自然条件(地形地貌)
- 人工环境(高速公路、铁路)
- 城市建设现状与城市形态结构
- 规划及政策因素(农田耕地、文物古迹)
- 其他因素(社会问题、城中村问题)
- 研究分析现状形态布局的利弊,优势和局限,以及未来发展的几种预测性战略方案作出评价
- 研究确定如何规划引导实现城市合理形态的对策和措施
- 研究探讨形成城市空间形态的历史发展动态及其主要的基本影响因素作用
- 转型期城市空间增长特点
- 新产业空间:开发区、高新区、保税区
- 新型业态:超市、大型购物中心、各种专业店、便利店、连锁店
- 新居住空间:商业楼盘、城中村改造、别墅,高级住宅区
- 大学园区:大学城、大学园
- 生态保护空间:生态走廊、楔形绿地、开敞空间
- 中央商务区(CBD)
- 快速交通网
- 信息社会空间结构形态的演变发展趋势
- 大分散小集中
- 从圈层走向网络
- 新型集聚体出现
- 市域城镇体系规划的内容和方法
- 城市用地布局规划
- 城市建设用地分为8大类、35中类、42小类
类别代码 类别名称 大类 中类 小类 R 3 6 居住用地 A 9 13 公共管理与公共服务用地 B 5 11 商业服务业设施用地 M 3 工业用地 W 3 工业仓储用地 S 5 2 道路与交通设施用地 U 4 10 公用设施用地 G 3 绿地与广场用地 - 人均单项城市用地指标
- 人均居住用地指标
建筑气候区划 I ,II ,VI, VII 气候区 ,III, IV ,V气候区 人均居住用地面积 28-38 23-36 - 规划人均公共管理与公共服务用地面积不得小于5.5㎡/人
- 规划人均道路与交通设施用地面积不应小于12㎡/人
- 规划人均绿地与广场面积不应小于10㎡/人,其中人均公园绿地面积不应小于8.0㎡/人
- 人均居住用地指标
- 建设用地
用地种类 功能要求 地租承受力 与其他用地关系 在城市中的区位 居住用地 较便捷的交通条件,较完备的生活服务设施,良好的居住环境 中等、较低(不同类型居住用地对地租的承受能力相差很大) 与工业用地、商务用地等就业中心保持密切联系,但不受其干扰 从城市中心至郊区,分布范围较广 商务商业用地(零售业) 便捷的交通,良好的城市基础设施 较高 需要一定规模的居住用地作为其服务范围 城市中心、副中心或社区中心 工业用地(制造业) 良好廉价的交通运输条件,大面积平坦的土地 中等—较低 需要与居住用地之间保持便捷的交通,对城市其他种类的用地有一定的负面影响 下风向、河流下游的城市外围或郊区 用地名称 占城市建设用地比例(%) 居住用地 25-40 公共管理与公共服务用地 5-8 工业用地 15-30 道路与交通设施用地 10-25 绿地与广场用地 10-15 - 城市用地评价
- 城市用地自然条件评价
- 城市用地建设条件评价
- 城市用地布局结构方面
- 城市市政设施和公共服务设施方面
- 社会、经济构成方面
- 城市用地经济性评价
- 城市用地工程适宜性评定(用地评定分三类,适宜基本还有不;坡度十一五二十,中间夹着二类地;洪水淹没一米地,一点五米分二三;其余用词敏感性,大家细细来品味。)
- 城市总体布局应遵循的原则
- 城乡结合,统筹安排
- 功能协调,结构清晰
- 城市布局要保障城市功能的整体协调、安全和运转高效
- 依托旧区,紧凑发展
- 分区建设,留有余地
- 居住用地规划布局
- 公共设施规划布局
- 工业用地规划布局
- 仓储用地规划布局
- 用地布局与交通系统的关系
- 雅典宪章的启示
- 人的活动是城市交通的主要活动,也是城市交通的决定性因素
- 城市用地是城市交通的决定性因素
- 要处理好城市用地布局与道路系统的合理关系,要有交通分流的思想和功能分区的思想
- 城市道路系统与城市用地的协调发展关系
- 城市道路既可以组织城市的骨架,又是交通的通道
- 城市道路始终伴随着城市的发展
- 不同规模和不同类型的城市用地布局有不同的交通分布和通行要求,就会有不同的道路网络类型和模式,就会有不同的路网密度要求和交通组织方式
- 城市道路的功能分功是从道路产生的初期就有的
- 城市用地布局形态与道路交通网络形式的配合关系
- 城市用地的布局形态大致可分为集中型和分散型两大类
- 集中型较适应规模较小的城市,其道路网形式大多为方格网状
- 分散型城市,方格网,链式路网,放射状路网等相结合
- 雅典宪章的启示
- 城市用地布局结构与城市道路网络的功能配合关系
城市快速路网 城市主干路网 城市次干路网 城市支路 交通性主干路 一般主干路 性质 快速机动车专用路网,连接高速公路 全市性路网,疏通城市的主要通道及与快速路相连接的主要常速道路 全市性的路网,包括生活性主干路和集散性主干路 城市组团内的路网(组团内成网)与主干路一起构成了城市基本骨架 地段内根据用地细部而划定的道路,在局部地段可能成网 功能 为城市组团间的中长距离交通和连接高速公路的交通 为城市组团间和组团内的主要交通流量、流向上的中长距离疏通性交通服务 为城市组团间和组团内的主要生活性交通服务,有交通集散功能 主要为组团内的中短距离服务性交通服务 为短距离服务性交通服务 位置 位于城市组团间的隔离绿地中 组团间和组团内 组团间和组团内 组团内 地段内 围合 围合城市组团 大致围合一个城市片区(分组团) 大致围合一个居住区的规模 大致围合一个居住小区的规模 - 用地布局要诀
- 文字图例先细读,再看风向与水流
- 商业中心人气足,交通便捷好服务
- 良好地段给居住,上班不必跑长途
- 工业用地重运输,污染大户有防护
- 易燃易爆要隔离,转运便利建仓储
- 干道骨架要清楚,两侧用地要相符
- 道路间距要适度,一般内密而外疏
- 港口需有疏港路,生活岸线要留足
- 机场进城走快速,端侧净空需关注
- 高速公路不穿城,过境公路擦边溜
- 客运站场宜深入,编组站场不破肚
- 夏季凉风能导入,冬季寒风能阻住
- 道路依山傍水走,相交尽量九十度
- 净污分置上下游,雨水尽量顺势流
- 四通八达有出路,抗灾避难宜救护
- 自然人文需借助,城市特色要突出
- 工业—生产协作、设施共享;交通条件;污染与隔离,废气(有害气体工业不宜过分集中,考虑风向、风速、设防护带),废水(上下游,回用);废渣;噪声(远离居住区,设防护绿带)。居住用地、文教用地应布置在环境较好的地段,高新技术产业园区要与科研、高校设施毗邻,易燃、易爆、危险品仓储避开居民区,保证隔离地带,城市自然人文景观的保护,对外交通设施的合理规划与方便利用
- 城市建设用地分为8大类、35中类、42小类
- 城市综合交通规划
- 城市综合交通
- 对外交通
- 公路
- 铁路
- 航空
- 水上运输
- 城市交通
- 道路交通
- 城市轨道交通
- 城市交通管理系统
- 对外交通
- 城市道路系统规划及红线规定
- 影响道路布局的因素
- 城市在区域中的位置
- 城市用地布局形态
- 城市交通运输系统
- 城市道路系统的基本要求
- 满足城市部分用地布局形态的要求
- 满足交通运输的要求:道路密度、交叉口组织方式
- 满足环境保护的要求
- 满足各种工程管线的要求
- 城市道路分类
- 快速路(80以上设计车速,1500-2500米)
- 主干路(40-60设计车速,700-1200米)
- 次干路(40设计车速,350-500米)
- 支路(不大于30,设计车速150-250米)
- 红线用地包括
- 车行道、步行道、绿化带、分隔带
- 道路红线宽度(快速路60-100、主干路40-70、次干路30-50,、支路20-30)
- 影响道路布局的因素
- 道路断面类型
- 一块板
- 两块板—车速大于50公里/小时
- 三块板
- 四块板
- 城市交通发展战略研究
- 城市交通发展分析
- 经济社会与城市空间发展的趋势和规律分析
- 预测城市交通总体发展水平(弹性系数、趋势外推、千人拥有)
- 城市交通发展战略分析
- 指导思想(贯彻公交优先原则,绿色交通)
- 发展模式(小汽车、轨道交通、公交)
- 发展目标
- 发展策略
- 城市政策制定
- 城市交通方式引导政策
- 城市交通地域差别化发展政策
- 城市道路交通设施建设与城市交通协调发展政策
- 城市交通政策概况:大力发展公交、特大城市逐步发展地铁等快速轨道交通、适度发展私人交通
- 城市对外交通与城市道路网络规划
- 城市对外交通
- 城市对外交通运输包括:铁路、公路、航空、水运
- 城市对外交通运输是城市形成和发展的重要条件
- 城市对外交通线路和设施直接影响城市发展方向、布局、城市干道走向、城市环境及景观
- 铁路设施:与城市生产、生活密切关联的客站、货站、货场;铁路运行设施,如编组站、客车整备场、迂回线等
- 会让站、越行站是铁路正线上的分界点,间距8-12公里
- 中间站是客货合一的小站,多设在中小城市间距20-40公里
- 区段站除中间站业务外,机务段,到发场和调车场,进行更换机车,乘务组、车辆检修和货物列车的交换编组业务
- 铁路客运站
- 中小城市在市区边缘,大城市必须深入市中心边缘(距市中心2-3KM)
- 数量:特大城市可分设几个
- 联系:与城市干道连接,直接通达市中心及其他联运点(汽车站、码头)
- 布局方式:通过式、尽端式和混合式
- 货运站
- 小城市设一个综合性货运站或货场即可,大城市分设若干综合性专业性货运站
- 以到发为主的综合性货站,一般应深入市区接近货源或消费地区
- 专业性货站应接近其供应的工业区、仓储区等大宗货物集散点,一般应在市区外围
- 中转货运应在郊区,接近编组站或码头
- 危险品货站设在郊区,并有一定安全距离
- 编组站
- 是铁路枢纽的主要组成部分,在城市外围布置
- 占地大(到发场、出发场、编组场、驼峰、机务段和通过场组成),对城市、交通分割严重,昼夜不断作业对城市环境有较大污染和干扰,要留有发展余地,不应被专用线、货场、工业、仓储包围,以避免影响正线的正常运营与作业,应便利集纳车辆,保证主要车流方向有便捷的经路,并使折角车流最少,一般设在铁路干线汇合处
- 公路
- 分类:国道—省道—县道,高速公路—一级路—四级路
- 大城市宜与城市交通密集区相切而过,不宜深入区内
- 特大城市利用中心区外围环路,不必穿越市中心区
- 公路与城市道路各成系统、互不干扰,从城市功能分区之间通过,与城市不直接接触,而在一定的入口处与城市道路连接
- 不能将公路当成城市道路
- 城市对外交通
- 公交汽车站场的布置
- 长途汽车站包括:客运站、货运站、技术站、混合站
- 客运站:大城市设置多个,与货运站、技术站分设,设在城市中心区边缘用城市交通干道与公路相连;中小城市设一个,或与其他站合并设置
- 货运站:供应城市日常生活用品,布置在城市中心区边缘;以工业产品、原料和中转货物为主的,布置在工业区、仓储区或货物集中地区,也可设在铁路货运站,货运码头附近
- 技术站:担负清洗、检修汽车、占地较大,对居民有一定干扰
- 公路国境车辆服务站可与城市边缘的小城镇结合设置
- 港口
- 客运港、货运港、混合港
- 与工业布置紧密结合(运量大的临港工业)
- 深水深用、浅水浅用、避免干扰、各得其所
- 石油作业区应在城市、港区、锚地、重要桥梁的下游,但不应把岸线全部占用
- 机场(航空港)
- 枢纽机场、干线机场、支线机场
- 位置
- 宜在城市的沿主导风向两侧,即机场跑道轴线方向与城市市区平行或与城市边缘相切(最小距离5-7公里)
- 如跑道轴线方向通过城市,则跑道一端与城市边缘的距离至少15公里
- 交通联系:30分钟内,快速路联系
- 长途汽车站包括:客运站、货运站、技术站、混合站
- 城市道路系统规划
- 影响因素:城市在区域中的位置、布局形态、交通运输系统
- 规划的基本要求
- 满足组织城市用地“骨架”的要求
- 划分城市各分区、组团、各类用地
- 联系城市各分区、组团、各类用地
- 组织城市景观(交通功能道路宜直、生活性道路宜自然)
- 满足交通运输的要求
- 道路功能同毗邻用地性质相符
- 道路系统完整(各级道路级配合理),交通均衡分布(减少交通)
- 适当的路网密度和道路面积率(8-15%,20%-30%)
- 有利于交通分流(快速与常规、交通性与生活性、机动与非机动、车与人)
- 为交通组织和管理创造条件(不越级衔接,尽量正交;交叉口道路不超过5条,交叉角不小于60度)
- 与对外交通衔接得当
- 满足环境和管线布置的要求:道路最好能避免正东西方向(日照);夏季通风,冬季抗御寒风
- 满足组织城市用地“骨架”的要求
- 城市干道网的类型
- 方格网式:适于地势平坦城市,交通分散,灵活性大;对角线方向的交通联系不便,非直线系数大,交通穿越中心区
- 环形放射式:以广场组织城市,利于市中心同外围市郊联系;环形干道利于中心城区外的市区和郊区之间的联系,易把外围交通引入市中心,环形干道促使城市呈同心圆不断向外扩张
- 自由式
- 混合式
- 城市各级道路的衔接
- 衔接原则:低速让高速、次要让主要、生活性让交通性、适当分离(公路与城市道路)
- 高速公路
- 不得直接与城市生活性道路,交通性次干道相连
- 对于特大城市,可以直接引到城市中心地区边缘,连接城市外围高速公路环路,再由此环路与城市快速路相连
- 对于较大城市,通过立体交叉引出联络交通干道与城市快速路网连接
- 对于小城镇,通过立体交叉引出联络干道与小城镇的主干道连接
- 公路可以直接与城市外围干道相连,要避免直逼城市中心
- 分离公路与城市道路有三种方式:立交、绕城、改道
- 城市交通设施的规划要求和基本方法
- 城市交通调查与分析
- 基础资料调查:现状交通量在道路上的时空分布,分析产生交通问题的原因
- 交通出行OD调查
- 交通区划分:与城市规划和人口规划区相协调,便于把交通分配到交通网上
- 居民出行调查
- 对象:6岁以上的城市居民、暂住、流动人口
- 内容:社会经济属性、出行特征(目的、方式、平均出行距离、日平均出行次数)
- 方式:抽样调查(抽样率4-20%)、采用专业调查人员家庭访问法
- 货运调查
- 抽样发调查表或深入单位访问
- 了解不同货物运输量、货运车辆的时空分布规律,研究货运与城市土地使用特征、经济条件间关系
- 城市交通设施分类和要求
- 城市各类交通枢纽设施
- 客运交通枢纽:必须与城市客运交通有方便的联系,又不能过多的冲击和影响客运交通干道的畅通。指城市对外客运设施和城市公共交通枢纽
- 货运交通枢纽:应与产业布局、主要交通设施、城市土地利用等密切结合,尽量靠近发生、吸引源以实现物流组织的最优化,减少城市道路交通量,
- 道路立交桥梁设施:跨河桥梁一般按城市主干路位置布置,立体交叉主要应设置在快速路的沿线上。在城市道路与铁路相交的节点也应设置分离式立体交叉,在城市人流集中的路段或交叉口附近应设置人行立交
- 停车设施:城市公共停车场用地总面积按规划城市人口人均0.8-10㎡安排
- 机动车停车场的用地面积宜占80-90%:市中心和组团中心50-70%;外道路主要入口5-10%
- 自行车停车场的用地面积宜占10-20%
- 城市各类交通枢纽设施
- 城市公交系统的规划要求和方法
- 城市公共交通系统由轨道公共交通(地铁、轻轨、市郊铁路、有轨电车)、公共汽电车和准公共交通(小公共汽车、出租车和合乘小客车)组成
- 考核公共交通质量
- 迅速:缩短行车间距、建立公交专用道
- 准点:是判断公共交通运营好坏的主要标志
- 方便:合理布线,提高覆盖率
- 舒适:改善候车和换乘条件
- 优先发展公共交通
- 公交车辆配备达到大城市每800-1000人,中小城市1200-1500人一辆标准车
- 公交线路密度达到市中心区3-4公里/平方公里,边缘地区2-2.5公里/平方公里。市区公共汽车与电车主要线路的长度约为8-12公里
- 公交站场规划
- 公交车辆
- 综合性管理,车辆保养和停放的“中心场”
- 大修厂、保养厂、中心站
- 公交枢纽站
- 客运换乘枢纽(三条以上线路,占地1-2公顷)
- 首末站(一条线路占地1000㎡,三条占地3000㎡)
- 到发站(占地规模不超过1000㎡)
- 公交停靠站
- 同向换乘距离不大于500m,异向换乘距离不大于100m
- 对置设站应在车辆前方向迎面错开30m
- 平面交叉或立体交叉口设置的换乘距离不宜大于150m,并不得大于200m
- 公交车辆
- 城市交通调查与分析
- 城市交通发展分析
- 城市综合交通
- 城市历史文化遗产保护规划
- 历史文化遗产保护的意义
- 历史研究—历史文化价值
- 科学研究—科学价值
- 发展旅游—经济价值
- 可持续发展
- 历史文化名城保护规划的内容和要求
- 内容
- 保护内容
- 历史文化名城的格局和风貌
- 与历史文化密切相关的自然、地貌、水系、风景名胜、古树古木
- 反映历史风貌的建筑群、街区、村镇
- 各级文物保护单位
- 民俗精华、传统工艺、传统文化等
- 建立历史文化名城、历史文化街区与文物保护单位三个层次的保护体系
- 确定名城保护目标和保护原则,确定名城保护内容和保护重点,提出名城保护措施,包括城市格局及传统风貌的保护和延续,历史地段和历史建筑群的维修改善与整治,文物古迹的确认
- 保护历史真实载体的原则
- 保护历史环境的原则
- 合理利用、永续利用的原则
- 划定历史地段、历史建筑、文物古迹和地下文物埋藏区的保护界限,并提出相应的规划控制和建设要求
- 调整历史城区的职能,控制人口容量,疏解城区交通,改善市政设施,以及提出规划的分期实施及管理的建议
- 保护内容
- 成果要求
- 规划文本:表达规划意图、目标和对规划有关内容提出的规定性要求
- 规划图纸:包括文物古迹、历史文化街区、风景名胜分布图。比例尺寸为1:5000-1:10000
- 附件:包括规划说明和基础资料汇编
- 内容
- 历史文化街区保护的内容和成果要求
- 内容
- 划定原则符合历史真实性、生活延续性及风貌完整性。《历史文化名城保护规划规范》中规定历史文化街区应具备以下条件:
- 有比较完整的历史风貌
- 构成历史风貌的历史建筑和历史环境要素基本上是历史存留的原物
- 历史文化街区占地面积不小于1h㎡
- 历史文化街区内文物古迹和历史建筑的占地面积宜达到保护区内建筑总用地的60%以上
- 现状调查:历史沿革;功能特点,历史风貌所反映的时代;居住人口,建筑物建造时代、历史价值、保存状况、房屋产权、现状用途;反映历史风貌的环境状况,指出其历史价值、保存完好程度;城市市政设施现状;包括供电、供水、排污、燃气状况,居民厨厕的现状
- 保护规划:保护区及外围建设控制地带的范围界限;保护的原则和目标;建筑的保护、维修、整治方式;环境风貌的保护整治方式;基础设施的改造和建设;用地功能和建筑物使用的调整;分期实施计划、近期实施项目的设计和概算
- 划定原则符合历史真实性、生活延续性及风貌完整性。《历史文化名城保护规划规范》中规定历史文化街区应具备以下条件:
- 成果要求:逐片、分线画出历史文化街区的具体范围、重点保护整治地区的详细规划意向方案图
- 内容
- 历史文化名城保护规划评估
- 历史沿革
- 文物保护单位、历史建筑、其他文物古迹和传统风貌建筑等的详细信息
- 传统格局和历史风貌
- 具有传统风貌的街区、镇、村
- 历史环境要素
- 传统文化及非物质文化遗产
- 基础设施、公共安全设施和公共服务设施现状
- 保护工作现状
- 我国历史文化名城数量及类型
- 数量(三批,后补10座,共109个)
- 1982年第一批:北大(同)扬昆曲,西延成桂杭,南承景泉江,长广遵苏开,拉大绍与洛等24座
- 1986年第二批:徐福漳毫潮(州)常熟,上天呼重银,沈武济南(昌)歙寿、淮南宁商襄,自保平安镇(江),阆宜镇韩丽,榆武张敦日喀什等38座
- 1994年第三批:衢赣郑随梅,雷柳泸聊邹,正邯新哈吉,集临长青淄,钟岳肇佛琼,乐江巍建都,天汉同咸代祁浚等37座
- 新增:2001增补凤凰县、山海关2004增补濮阳市2005年增补安庆市2007年增补泰安、海口、金华、绩溪
- 类型
- 古都型:北京、西安、洛阳、开封、安阳等
- 传统风貌型:平遥、韩城、镇远、榆林
- 风景名胜型:如桂林、肇庆、承德、镇江、苏州、绍兴
- 地方及名族特色型:拉萨、喀什、丽江、大理等
- 近现代史迹型:上海、天津、重庆、遵义、延安等
- 特殊职能型:瓷都景德镇、药都亳州
- 一般史迹型:长沙、济南、正定、吉林、襄樊等
- 数量(三批,后补10座,共109个)
- 历史文化遗产保护的意义
- 城市市政公用设置规划
- 主要任务
- 城市总体规划阶段
- 分区规划阶段
- 城市详细规划阶段
- 主要内容
- 城市给水功能
- 城市给水工程
- 取水工程
- 净水工程
- 输配水工程
- 给水工程规划
- 任务:合理选择水源并进行平衡,确定水厂的规模、容量;布置给水设施和官网,满足用户要求,制定水源和水资源的保护措施
- 内容:选择水源地,确定用水量标准,估算用水总量;确定供水能力,取水方式,净水方案,水厂制水能力,输水官网布置,加压站以及水源地保护措施
- 城市给水工程
- 城市排水系统
- 城市排水工程
- 雨水排放工程
- 污水排放与处理
- 城市排水工程规划
- 确定排水制度(分流、合流)
- 划分排水区域(排水管、渠系统规划布局,确定主要泵站及位置),污水处理厂布局(规模、等级)
- 城市再生水利用规划
- 城市排水工程
- 城市供热系统
- 供热工程
- 热源工程
- 供热管网
- 供热规划
- 供热工程
- 城市供电系统
- 供电工程
- 电源工程
- 输配电网络:高压配电1-10KV;低压配电网200V-1KV
- 配电工程规划
- 供电工程
- 城市燃气工程
- 城市燃气工程
- 气源
- 储气
- 输配气管网
- 燃气工程规划
- 城市燃气工程
- 城市环境卫生
- 城市通信工程(邮政、电信、广播、电视)
- 城市给水功能
- 主要任务
- 其他主要专项规划
- 城市绿地系统规划
- 内容
- 依据城市经济社会发展规划和城市总体规划的战略要求,确定城市绿地系统规划的指导思想和规划原则
- 调查、分析、评价城市绿化现状、发展条件及存在问题
- 根据城市的自然条件,社会经济条件,城市性质,发展目标,总体布局等要求,确定城市绿化建设发展目标和规划指标
- 确定城市绿地系统的规划结构,合理确定各类城市绿地的总体关系
- 统筹安排各类城市绿地,分别确定其位置、性质和发展指标,划定各种功能绿地的保护范围(绿线),确定城市各类绿地的控制原则
- 提出城市生物多样性保护与建设目标、任务和保护建设的措施
- 对城市古树古木的保护进行统筹安排
- 确定分期建设步骤和近期实施项目,提出绿地系统规划的实施措施
- 功能
- 改善小气候
- 改善空气质量
- 减少地表径流
- 减灾功能
- 改善城市景观
- 对休憩活动的承载功能
- 城市节能
- 规划布局原则:整体性原则、均布性原则、自然原则、地方性原则
- 内容
- 城市综合防灾减灾规划
- 消防:消防队、消防给水、消火栓
- 划定消防分区,明确消防重点
- 确定消防站点布局,消防通道及疏散场地
- 防洪:堤坝、截洪沟、泄洪沟、分洪闸、排涝泵站
- 城市需要设防地区(防江河洪水、防山洪、防海潮、防泥石流)范围,设防等级,防洪标准
- 防洪区段安全泄洪量
- 设防方案,防洪堤坝走向,排洪设施位置和规模
- 防洪设施与城市道路、公路、桥梁交叉方式
- 排洪防渍的措施
- 抗震:加强抗震强度、布置避灾疏散场地和道路
- 人防:指挥中心地下工事
- 重点设防城市要编制地下空间开发利用及人防与城市建设相结合规划,对地下防灾(包括人防)设施,基础工程设施、公共设施、交通设施、储备设备等进行综合规划,统筹安排
- 消防:消防队、消防给水、消火栓
- 城市环境保护规划
- 大气环境保护规划:包括大气环境质量规划和大气污染控制规划
- 水环境保护规划:包括饮用水源保护规划和水污染控制规划
- 噪声污染控制规划:提出噪声污染控制规划及实现目标所采取的噪声污染控制方案是
- 固体废物污染控制规划:根据环境目标,按照资源化、减量化和无害化的原则确定各类固体废物的综合利用率与处理,处置指标体系并制定最终治理对策
- 工业固体废物:处置率、综合利用率
- 生活垃圾:城镇生活垃圾分类收集率、无害化处理率、资源化利用率
- 危险废物:安全处置率
- 废旧电子电器:收集率、资源化利用率
- 城市竖向规划
- 目的:工程合理,造价经济,景观美好
- 内容
- 充分利用地形,尽量少占或不占良田,提出对不良地段需采取的工程措施
- 综合解决规划用地的各项控制标高
- 使道路纵坡同时满足地形、交通需求
- 合理组织城市用地的地面排水
- 土方经济—填方、挖方的平衡
- 利用地形,满足城市环境和空间的美观要求
- 分类
- 总体规划阶段的竖向规划
- 城市用地组成及城市干道网
- 城市干道交叉点得控制标高,干道的控制纵坡度
- 其他主要控制点得控制标高(铁路立交、防洪堤、桥梁)
- 分析地面坡向、分水岭、汇水沟、地面排水走向
- 详细阶段的竖向规划
- 设计等高线法—确定、标注设计等高线(标高),尽量保证土方量基本就地平衡
- 高程箭头法—确定、标注标高,以箭头表示排水方向,适应于地形变化比较简单的情况,工作量少,制作快,但比较粗略
- 纵横断面法—绘出方格网,标注每一交点得原地面及设计标高;用于地形比较复杂的地区,工作量大
- 总体规划阶段的竖向规划
- 城市地下空间规划
- 城市地下空间开发利用的现状分析与评价
- 一是依附于土地而存在的资源蕴藏量
- 二是依据一定的技术经济条件可合理开发利用的资源总量
- 三是一定的社会发展时期内有效开发利用的地下空间总量
- 城市地下空间资源的评估
- 城市地下空间开发利用的指导思想与发展战略
- 城市地下空间开发利用的需求
- 城市地下空间开发利用的总体布局
- 城市地下空间开发的分层利用
- 城市地下空间开发利用各专项设施的规划
- 城市地下空间规划的实施
- 城市地下空间近期建设
- 城市地下空间开发利用的现状分析与评价
- 风景名胜区规划
- 河湖水系规划
- 城市能源规划
- 确定能源规划的基本原则和目标
- 预测城市能源需求
- 平衡能源供需(包括能源总量和能源品种),并进一步优化能源结构
- 落实能源供应保障措施及空间布局规划
- 落实节能技术措施和节能工作
- 制定能源保障措施
- 城市工程管线综合规划
- 城市水资源规划
- 城市绿地系统规划
- 城市总体规划成果
- 城市总体规划成果文本要求
- 总则:规划编制的背景、目的、基本依据、规划期限、城市规划区适应范围以及执行主体
- 城市发展目标:社会发展目标,经济发展目标,城市建设目标,环境保护目标
- 市域城镇体系规划,市域城乡统筹发展战略;市域空间管制原则和措施;城镇发展战略及总体目标;城镇化水平;城镇职能分工,发展规模等级、空间布局;重点城镇发展定位及其建设用地控制范围;区域性交通设施、基础设施、环境保护、风景旅游区的总体布局
- 城市性质与规模:城市职能、城市性质、城市人口规模,中心城区空间增长边界,城市建设用地规模
- 城市总体布局:城市用地选择和空间发展方向;总体布局结构;禁建区、限建区、适建区和已建区及其空间管制措施;规划建设用地范围和面积,用地平衡表
- 土地使用强度管制区划及控制指标
- 综合交通规划:对外交通、城市道路系统和公共交通
- 公共设施规划:各类公共管理与公共服务设施位置和范围
- 居住用地规划:住房政策;居住用地结构;居住用地分类、建设标准和布局,居住人口容量、配套公共服务设施位置和规模
- 绿地系统规划:目标、指标、布局
- 历史文化保护
- 旧区改建与更新:原则、用地结构调整及环境综合整治,重要历史地段保护
- 中心城区村镇发展:村镇发展与控制的原则和措施;需要发展的村庄;不再保留的村庄,村镇建设控制标准
- 给水、排水、供电、电信、燃气。供热等市政工程规划
- 环境卫生设施规划:环卫设施布置标准;生活废弃物总量;垃圾收集方式,堆放及处理,消纳场所的规模及布局;公共厕所布局原则;垃圾处理厂位置和规模
- 环境保护规划:生态环境保护与建设目标;有关污染物排放标准;环境功能分区;环境污染的防护治理措施
- 综合防灾规划
- 地下空间利用及人防规划
- 近期建设规划
- 规划实施:实施规划的措施和政策建议
- 附则:说明文本的法律效力,规划的生效日期,修改的规定以及规划的解释权
- 城市总体规划图纸的要求
- 市域图纸(1/5万-1/20万)
- 市域城镇分布现状图
- 市域城镇分布规划图
- 市域基础设施规划图
- 市域空间管制图
- 中心城区图纸(1/5000-1/2.5万)
- 城市现状图
- 城市用地工程地质评价图
- 中心城区四区划定图
- 中心城区土地使用规划图
- 城市总体规划图
- 居住用地规划图
- 绿地系统规划图
- 综合交通规划
- 历史文化保护规划图
- 旧区改建规划图
- 近期建设规划图
- 其他专项规划图纸
- 市域图纸(1/5万-1/20万)
- 城市总体规划的附件要求
- 规划说明书:是对规划文本的具体解释,主要是分析现状,论证规划意图、解释规划文本
- 相关专题研究报告(人口、用地专题研究报告):针对总体规划重点问题,重点专项进行必要的专题分析,提出解决问题的思路、方法和建议,并形成专题研究报告
- 基础资料汇编
- 总体规划强制性内容
- 划定城市区域范围:划定风景名胜区、自然保护区、湿地、水源保护区和水系等生态敏感区以及基本农田、地下矿产资源分布地区等市域内必须严格控制的地域范围
- 规划期限内城市建设用地的发展规模,根据建设用地评价确定的土地使用限制性规定,城市各类绿地的具体布局
- 城市基础设施和公共服务设施用地。包括:城市主干路的走向,城市轨道交通的线路走向、大型停车场布局,取水口及其保护区范围。给水和排水主管网的布局;电厂与大型变电站位置。燃气储气罐位置,垃圾和污水处理设施位置;文化、教育、卫生、体育和社会福利等主要公共服务设施的布局
- 自然和历史文化遗产保护。包括:历史文化名城保护规划确定的具体控制指标和规定,历史文化街区、各级文物保护单位,历史建筑群,重要地下文物埋藏区的保护范围和界限等
- 城市防灾减灾,包括:城市防洪标准、防洪堤走向;城市抗震与消防疏散通道;城市人防设施布局;地质灾害防护,危险品生产储存设施布局等内容
- 城市总体规划成果文本要求
-
城市近期建设规划
- 近期建设规划的作用
- 是城市总体规划、镇总体规划的分阶段实施安排与行动计划
- 是落实城市、镇总体规划的重要步骤
- 是近期土地出让和开发建设的重要依据,要使近期建设规划真正能够发挥对城市建设活动的综合协调功能
- 将规划成果转化为指导性和操作性很强的政府文件
- 建立城市建设的项目库并完善规划跟踪机制
- 建立建设项目审批的协调机制
- 建立规划执行的责任追究机制
- 组织编制城市建设的年度计划或规划年度报告
- 近期规划的任务,根据城市总体规划、镇总体规划、土地利用总体规划和年度计划、国民经济和社会发展规划以及城镇的资源条件、自然环境、历史情况、现状特点:
- 明确城镇建设的时序、发展方向和空间布局
- 自然资源、生态资源、历史文化遗产的保护目标
- 提出城镇近期内重要基础设施、公共服务设施的建设时序和选址
- 廉租住房和经济适用房的布局和用地
- 城镇生态环境建设安排
- 近期规划的意义
- 完善城市规划体系的需要
- 发挥宏观调控的需要
- 加强城市监督管理的需要—指导城市建设有序进行
- 近期建设规划的内容
- 重点内容:重要基础设施、公共服务设施和中低收入居民住房建设以及生态环境保护
- 具体内容
- 确定近期人口和建设用地规模和确定近期建设用地范围布局
- 依据总体规划,遵循优化功能布局,促进经济社会协调发展的原则,确定城市近期建设的空间布局,重点安排城市基础设施、公共服务设施用地和低收入居民住房建设用地以及涉及生态环境保护的用地,确定经营性用地的区位和空间布局
- 确定近期建设的重要的对外交通设施,道路广场设施,市政公用设施,公共服务设施,公园绿地等项目的选址、规模,以及投资估算和实施时序
- 对历史文化遗产保护、环境保护,防灾等方面,提出规划要求和相应措施
- 依据近期建设规划的目标,确定近期建设用地的总量,明确新增建设用地和利用存量土地的数量
- 确定控制和引导城市近期发展的原则和措施
- 城市人民政府可以根据本地区的实际,决定增加近期建设规划中的指导性指标
- 编制近期规划必须遵守的原则
- 可持续发展
- 国民经济和社会发展规划相协调
- 为广大人民群众服务,维护公众利益
- 严格依据城市总体规划,不得违背总体规划的强制性内容
- 近期规划建设的强制性内容
- 确定城市近期建设重点和发展规模
- 依据城市近期建设重点和发展规模,确定城市近期发展区域。对规划年限内的城市建设用地总量、空间分布和实施时序等进行具体安排,并制定控制和引导城市发展的规定
- 根据城市近期建设重点,提出对历史文化名城,历史文化保护区,风景名胜区,生态环境保护等相应的保护措施
- 城市近期规划的编制办法
- 全面检讨总体规划及上一轮近期建设规划的实施情况
- 立足现状,切实解决当前城市发展面临的突出问题
- 重点研究近期城市发展策略,对原有规划进行必要的调整和修正
- 确定近期建设用地范围和布局
- 确定重点发展地区,策划和安排重大建设项目
- 研究规划实施的条件,提出相应的政策建议
- 建立近期建设规划的工作体系
- 近期规划成果的要求
- 文本内容
- 总则:制定规划的目的、依据、原则、规划范围、规划年限等
- 目标与策略:对建设用地规模与结构、建设标准、产业发展、公共设施、交通、市政设施以及生态环境等方面提出具体的目标与对策
- 行动与计划:确定近期重点发展方向与区域,提出具体的土地与设施的规划建设计划
- 政策与措施:制定保障近期建设实施的相关政策与措施
- 附则
- 说明和图纸
- 规划说明是对规划文本的具体解释。附表包括近期建设指标一览表,近期建设用地平衡表,近期新增建设用地结构表,近期新增建设用地时序表,近期重大公共设施项目一览表,近期重大交通设施项目一览表,近期重大市政设施项目一览表
- 规划图纸包括市域城镇布局现状图、城市现状图、市域城镇体系规划图、近期建设规划图,近期道路交通规划图,近期各项专业规划图。图纸比例为:大、中城市为1/1万-1/2.5万,小城市为1/5000-1/1万,市(县)域城镇体系规划图纸比例由规划编制部门根据实际需要确定
- 文本内容
- 近期建设规划的作用
-
控制性详细规划
- 控制性详细规划的特征
- 通过数据控制落实规划意图
- 具有法律效应和立法空间
- 横向综合性的规划汇总
- 刚性与弹性相结合的控制方式
- 控制性详细规划的作用
- 规划与管理,规划与实施之间的重要环节,控制土地批租、出让的依据,正确引导开发行为,实现土地开发的综合效益最大化
- 宏观与微观,整体与局部有机衔接的关键层次,它以量化指标和控制要求将城市总体规划的三维平面、定性、宏观的控制分别转化为对城市建设的三维空间、定量和微观控制
- 控制性详细规划是城市设计控制与管理的重要手段
- 控制性详细规划是协调各利益主体的公共政策平台
- 控制性详细规划的内容
- 确定范围内不同性质用地的界线,确定各类用地内适建,不适建或者有条件允许建设的建筑类型
- 确定各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标;确定公共设施配套要求,交通出入口方法、停车泊位,建筑后退红线距离等要求
- 提出各地块建筑体量、体型、色彩等城市设计指导原则
- 根据交通需求分析,确定地块出入口位置、停车泊位,公共交通站用地范围和站点位置,步行交通以及其他交通设施,规定各级道路的红线、断面、交叉口形式及渠化措施,控制点坐标和标高
- 根据规划建设容量,确定市政工程管线位置、管径和工程设施的用地界线,进行管线综合,确定地下空间开发利用的具体要求
- 制定相应的土地使用与建筑管理规定
- 控制性详细规划编制方法
- 编制步骤
- 现状调研与前期研究
- 规划方案与用地划分:一般细分到地块
- 指标体系与指标确定:预算法、标准法、类比法、反算法
- 成果编制:编制规划图纸、分图控制图则、文本和管理技术规定,并形成规划成果
- 控制方式:指标量化、条文规定、图则标定、城市设计引导、规定性与指导性
- 控制指标分为规定性和指导性两类,前者必须遵照执行,后者参照执行
- 规定性指标:用地性质、用地面积、建筑密度、建筑高度、建筑后退红线距离、容积率、绿地率、交通出入口方位、停车泊位及其他需要配置的公共设施
- 指导性指标:人口容量、建筑形式、体量、色彩、风格、环境要求
- 编制步骤
- 控制性详细规划成果要求
- 成果内容:规划文本、图件(图纸和图则)和附件(规划说明、基础资料和研究报告)
- 深度要求
- 深化和细化城市总体规划,将规划意图与规划指标分解落实到街坊地块的控制引导之中,保证城市规划系统控制要求
- 控制性详细规划在进行项目开发建设行为的控制引导时,将控制条件、控制指标以及具体的控制引导要求落实到相应的开发地块上,作为土地租让招议标底条件
- 所规定控制指标和各项控制要求可以为具体项目的修建性详细规划,具体的建筑设计或景观设计等个案建设提供规划设计条件
- 规划文本的内容要求
- 总则:制定规划的依据和原则,主管部门和管理权限
- 土地使用和建筑管理通则:用地分类表准原则与说明,控制指标系统说明;各类使用性质用地的一般控制要求,道路交通系统的一般控制规定;配套设施的一般控制规定;其他通用性规定
- 城市设计引导:城市设计系统控制,具体控制与引导要求
- 关于规划调整的相关规定
- 奖励与惩罚规定
- 附则与附表
- 图纸内容与深度要求
- 规划图纸:位置图(比例不限)、用地现状图、土地使用规划图、道路交通规划图、绿地景观规划图、各项工程管线规划图、其他相关规划图
- 规划图则:用地编码图标明各片区、单元街区、街坊、地块的划分界限,并编制统一的可以与周边地段衔接的用地编码系统
- 总图图则,包括:地块控制总图则,设施控制总图则,“五线”控制总图则,重点体现了强制性内容;分图图则(1/500-1/2000)反映规划控制内容,并明确区分强制性内容
- 附件的内容与深度要求:说明书、专项研究报告,相关分析图纸,基础资料汇编
- 规划控制指标体系
- 土地使用
- 土地使用控制
- 用地性质
- 用地边界
- 用地面积
- 土地使用兼容性
- 土地强度控制
- 容积率
- 建筑密度
- 居住密度
- 绿地率
- 土地使用控制
- 建筑建造
- 建筑建造控制
- 建筑高度
- 建筑后退
- 建筑间距
- 建筑设计引导
- 建筑体量
- 建筑色彩
- 建筑形式
- 历史保护
- 景观风貌要求
- 建筑空间组合
- 建筑小品设置
- 建筑建造控制
- 配套设施
- 市政设施配套
- 给水设施
- 排水设施
- 供电设施
- 其他设施
- 公共设施配套
- 教育设施
- 医疗卫生设施
- 商业服务设施
- 行政办公设施
- 文体娱乐设施
- 附属设施
- 市政设施配套
- 行为活动
- 交通活动控制
- 车辆交通组织
- 步行交通组织
- 公共交通组织
- 配建停车位
- 其他交通设施
- 环境保护规定
- 噪音震动等影响标准值
- 水污染允许排放量
- 水污染允许排放浓度
- 废弃污染允许排放浓度
- 固体废弃物控制
- 交通活动控制
- 其他控制要求
- 历史保护
- 五线控制
- 竖向设计
- 地下空间利用
- 奖励与补偿
- 土地使用
- 控制性详细规划的特征
- 修建性详细规划
- 修建性详细规划的作用
- 按照城市总体规划、分区规划以及控制性详细规划的指导、控制要求,以城市中准备实施开发建设的待建地区为对象,对其中的各项物质要素进行统一的空间布局
- 对于控制性详细规划侧重于对城市开发建设活动的管理与控制,修建性详细规划则侧重于具体开发项目的安排和直观表达,同时也受控制性详细规划的控制和指导
- 修建性详细规划的基本内容
- 建设条件分析及综合技术经济论证
- 建筑空间布局和环境景观规划设计,布置总平面图
- 道路交通规划设计
- 绿地系统规划设计
- 工程管线规划设计
- 竖向规划设计
- 估算工程量、拆迁量和总造价,分析投资效益
- 主要技术经济指标:总用地面积、总建筑面积、住宅建筑总面积、平均层数、容积率、建筑密度、住宅建筑容积率、建筑密度、绿地率
- 修建性详细规划成果要求
- 说明书基本内容:规划背景、现状分析、规划设计原则,规划设计方案,日照分析说明、场地竖向设计、规划实施、主要技术经济指标
- 基本图纸(1:500-1:2000):位置图、现状图、场地分析图、规划总平面图、道路交通规划设计图、竖向规划图、效果图
- 修建性详细规划的作用
-
镇。乡和村庄规划的工作范畴及任务
- 镇规划的工作范畴
- 乡和镇一般是同级行政单元
- 集镇通常是一种城镇型聚落
- “城镇”是指我国市镇建制和行政区域的基础区域,包括城区和镇区。“乡村”是指城镇以外的其他区域
- 镇是一种聚落形式
- 镇是连接城乡的纽带和桥梁
- 县城关镇的工作范畴
- 参照城市规划的标准编制
- 应编制县域城镇体系规划(县人民政府编制)
- 一般建制镇规划的工作范畴
- 参照镇规划标准编制
- 应编制镇域城镇体系规划
- 镇村体系村庄的分类有中心村和基层村
- 乡和村庄规划的工作范畴
- 乡规划可按《镇规划标准》执行
- 乡中心镇的规划可按《镇规划标准》执行,也可根据依据《村庄和集镇建设管理条例》
- 镇规划的主要任务
- 是一定时期内城镇的经济和社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署与安排
- 收集和调查基础资料,研究满足镇的经济社会发展目标的条件和措施
- 研究确定城镇的发展战略,预测发展规模,拟定分期建设的技术经济指标
- 确定城镇功能和空间布局,合理选择各项用地,并考虑城镇用地的长远发展方向
- 提出镇(乡)域镇村体系,确定镇(乡)域基础设施规划原则和方案
- 拟定新区开发和旧城更新的原则、步骤和方法
- 安排城镇各项市政设施和工程设施的原则和技术方案
- 拟定城镇建设用地布局的原则和要求
- 安排城镇各项重要的近期建设项目,为各单项工程设计提供依托
- 根据建设的需要和可能,提出实施规划的措施和步骤
- 控制性详细规划应详细制定用地的各项控制指标和其他管理要求
- 修建性详细规划直接对建设作出具体的安排和规划设计
- 乡和村庄规划的主要任务
- 从农村实际出发,尊重农民意愿、科学引导、体现地方和农村特色
- 坚持以促进生产发展、服务农业为出发点,处理好社会主义新农村建设与工业化,城镇化快速发展之间的关系,加快农业产业化发展,改善农民生活质量与水平
- 贯彻“节水、节能、节地、节材”的建设要求,保护耕地和自然资源,科学有效、集约利用资源,促进广大农村地区的可持续发展,保障构建和谐社会总体目标的实现
- 加强农村基础设施,生产生活服务设施建设及公益事业建设的引导与管理,促进农村精神文明建设,培育新型农民
- 镇规划的工作范畴
- 镇、乡和村庄规划编制
- 镇规划的内容
- 镇(乡)域规划:落实市(县)社会经济发展战略及城镇体系规划提出的要求,指导镇区、村庄规划的编制
- 镇区总体规划的任务:落实市(县)域城镇体系规划和镇域规划提出的要求,合理利用镇区土地和空间资源,指导镇区建设和详细规划的编制
- 镇区控制性详细规划的任务:以镇区总体规划为依据,控制建设用地性质,使用强度和空间环境,制定用地的各项控制性指标和其他管理要求
- 镇区修建性详细规划的任务:对镇区近期需要进行建设的重要地区做出具体的安排和规划设计
- 镇规划编制的方法
- 现状调研和分析
- 确定镇的性质:区域地位作用+产业发展方向+城镇特色或类型
- 人口规模预测
- 镇区建设用地标准:(120平方米/人)(70-140)
- 用地布局
类别名称 占建设用地比例 中心镇镇区 一般镇镇区 居住用地 28-38 33-43 公共设施用地 12-20 10-18 道路广场用地 11-19 10-17 公共绿地 8-12 6-10 四类用地总和 64-84 65-85
- 乡和村庄规划编制
- 乡和村庄规划编制的内容
- 规划区范围;住宅、道路、供水、排水、供电、垃圾收集、畜禽养殖场所等农村生产、生活服务设施、公益事业等各项建设的用地布局,建设要求
- 以及对耕地等自然资源和历史文化遗产的保护、防灾减灾等的具体安排
- 乡规划还应当包括本行政区域内的村庄发展布局
- 乡和村庄规划编制方法(注重产业、突出特色)编制方法采用《镇规划标准》
- 村庄规划应在乡镇域规划、土地利用规划等有关规划的指导下,对村庄的产业发展、用地布局、道路市政设施、公共配套服务等进行综合规划。规划编制要因地制宜,有利生产,方便生活,合理安排,改善村庄的生产、生活环境,要兼顾长远和近期,考虑当地经济水平
- 统筹用地布局,积极推动用地整合。村庄规模、人口规模的增长应以自然增长为主,机械增长不能作为规划依据。用地布局应以节约和集约发展为指导思想,村庄建设用地应尽量利用现状建设用地,规划农村人均综合建设用地要控制规定的标准内
- 村庄规划重点规划好公共服务设施,道路交通,市政基础设施,环境卫生设施等内容
- 合理保护和利用当地资源,尊重当地文化和传统,充分体现“四节”原则,大力推广新技术
- 乡和村庄规划成果要求
- 乡、村庄规划成果应当包括规划图件和规划说明书。根据需要除规划说明书外可编制规划文本
- 乡、村庄规划至少应包括以下图纸(比例尺一般为1:1000至1:2000):1、村庄(乡政府驻地)综合现状分析图,2、村庄(乡政府驻地)用地布局规划图,3、村庄(乡政府驻地)道路系统图,4、村庄(乡政府驻地)工程设施规划图,5、村庄(乡政府驻地)环保与防灾规划图,6、村庄(乡政府驻地)分期建设规划图
- 乡规划还应包括以下图纸(比例尺一般为1:5000至1:10000):1、乡域村庄分布现状综合分析图,2、乡域空间管制规划图,3、乡域村庄发展布局规划图
- 乡和村庄规划编制的内容
- 镇规划的内容
- 名镇、名村保护规划
- 名镇名村规划保护的内容(历史文化名镇181个,历史文化名村169个)
- 保护原则、保护内容和保护范围
- 保护措施、开发强度和建设控制要求
- 传统格局和历史风貌保护要求
- 历史文化街区、名镇、名村的核心保护范围和建设控制地带
- 保护规划分期实施方案
- 成果要求(规划文本、图纸和附件三部分组成。附件包括规划说明、基础资料和专题报告)
- 规划文本:
- 总则;保存现状和价值特色评价;确定保护范围;建(构)筑物的保护;街巷格局的保护;重点地段的保护;重点院落的保护;历史环境的保护;设施功能的提升;历史文化资源的利用
- 分期规划。提出分期保护和整治的重点,详细列出修缮。整治的街区和建筑,以及需要改造的设施项目,提出分期整治的具体措施
- 规划实施的措施。对保护规划的实施,提出具体措施和政策建议
- 附则。规定保护成果构成,法律效力,生效时间。规划解释权,强制性内容等
- 规划图纸
- 比例尺一般宜采用1:200-1:500,具体包括下列内容
- 区位结构分析图、土地利用现状图、建筑质量评价图、资源景观分析图、保护规划总平面图、建筑高度控制图、重点地段和院落保护规划图
- 保护更新规划图、分期保护规划图、旅游规划图、道路绿化规划图。标注路网结构、交通组织。标注历史保护区内的绿化率
- 规划文本:
- 03年起,《中国历史文化名镇(村)评选办法
- 历史价值和风貌特色:建筑遗产、文物古迹比较集中,能较完整地反映某一历史时期的传统风貌和地方特色、民族风情,具有较高的历史、文化、艺术和科学价值,辖区内存有清末以前或有重大影响的历史传统建筑
- 原状保存程度:原貌基本保存完好,或已按原貌整修恢复,或骨架尚存、可以整体恢复原貌
- 具有一定规模:镇现存历史传统建筑总面积5000平方米以上,或村现存历史传统建筑总面积2500平方米以上
- 名镇名村规划保护的内容(历史文化名镇181个,历史文化名村169个)
-
居住区规划
- 居住小区的基本特征
- 以城市道路或自然界限(如河流)划分,不为城市交通干路所穿越的完整地块
- 小区内有一套完善的居民日常使用的配套设施,包括服务设施、绿地、道路等
- 小区规模与配套设施相对应,一般以小学的最小规模对应的小区人口规模的下限
- 以公共服务设施的最大服务半径作为控制用地规模上限的依据
- 居住综合体:是指将居住建筑与配套服务设施组成一体的综合大楼或建筑组合体,可以减轻城市交通压力
- 居住区:是一个由住宅、公共服务设施、道路、绿地等四类基本要素构成的具有内在联系和内部用地平衡关系的有层次特征的城市基本居住单元
- 居住区规划的目的与作用
- 目的:按照居住区理论和原则,以人为核心,建设安全、卫生、舒适方便、优美的居住环境
- 作用:居住区规划是在一定的规划用地范围内进行的,对其各种规划要素的考虑和确定,如日照标准、房屋间距、密度、建筑布局、道路绿化和空间环境设计及其组成的有机整体等,均与所在城市的特点,所处建筑气候分区、规划用地范围内的现状条件及社会经济发展水平密切相关。在规划设计中应充分考虑利用和强化已有特点和条件,为整体提高居住区规划设计水平创造条件
- 居住区的规划布局形式
- 居住区—小区—组团,居住区—组团,小区—组团及独立式组团和街方式等多种类型
- 居住区规划应该是多层次的类型规划,应在总体规划、控制性详细规划,修建性详细规划第三个层面规划中体现
- 居住区规划的基本要求:安全卫生、物质舒适、精神享受与城市相协调,可持续性、产业化
- 居住区规划的内容和方法
- 内容:规划结构、配套服务设施、道路交通、绿地与景观竖向、管线综合等多个方面
- 规划结构:用地规模
指标 居住区 小区 组团 户数(户) 10000-16000 3000-5000 300-1000 人口(人) 30000-50000 10000-15000 1000-3000 - 居住区空间结构类型:内向型、开放型、自由型
- 公共服务设施:居住区、小区、组团三级
- 道路系统:居住区道路(城市次干道)、小区道路(小区主路)、组团道路(小区次路)、宅间小路。居住区道路网形式:规则式、自由式、混合式;居住小区路网形式:贯通式、内环式、尽端式、街坊式;停车设施:1-1.2辆(每户(0.2-2))
- 住宅布置:低层(1-3),多层(4-6)和高层住宅;住宅群体空间形式:行列式、周边式、点群式。住宅的日照和通风是居住区规划的根本性问题,也是现代城市规划产生的起点
- 居住环境景观:居住区内绿地包括公共绿地、宅旁绿地、配套公建所属绿地和道路绿地;绿地率(新区>30%,旧区改造>25%);绿地规划设计条件:可达性,功能性、亲和性;居住区公园,小区绿地,组团绿地和宅间绿地
- 市政工程:架空或地埋
- 竖向规划设施
- 当平原地区道路纵坡小于0.2%时,应采用锯齿形街沟。
- 非机动车道级坡宜小于2.5%,超过时应按规定限制坡长,机动车与非机动车混行道路应按非机动车道坡度要求控制。
- 车道和人行道的横坡应为1.0%-2.0%。
- 草皮土质护坡的坡比值应小于1:0.5。
- 对用地条件受限制或地质不良地段,可采用挡土墙,挡土墙适宜的经济面度为1.5-3.0m,一般不超过6m,超过6m时宜作退台处理。
- 居住小区的基本特征
- 风景名胜区规划
- 小型风景区20k㎡以下
- 中型风景区21-100k㎡
- 大型风景区101-500k㎡
- 特大型风景区500k㎡以上
- 规划大纲
- 风景名胜资源基本情况和开发利用条件的调查评价报告
- 性质、特点与开发利用指导思想的论证
- 管辖范围和保护地带划分的建议
- 专项规划意义
- 有关管理体制和管理机构的建议
- 图纸和资料
- 总体规划
- 风景资源评价
- 生态资源保护措施、重大建设项目布局、开发利用强度
- 功能结构与空间布局
- 禁止开发和限制开发的范围
- 风景名胜区的游客容量(线路法、卡口法、面积法、综合平衡法)
- 有关专项规划
- 历史沿革和现状资料,说明是及现状图(附地理位置图)
- 环境质量评价说明书及评价图
- 风景及环境保护规划说明书及保护规划图
- 景点开辟、景区划分和游览活动路线规划说明书及规划图
- 总体布局规划
- 风景名胜资源和土地利用分析说明书及分析图
- 环境总容量和风景区及重要景点的游人容量分析计算和发展规划
- 专项规划
- 城市设计
- 城市设计在城市规划中的地位与作用
- 城市设计不同于城市规划和建筑设计,它可以广义地理解物质要素,诸如地形、水体、房屋、道路、广场及绿地等进行综合设计
- 包括使用功能、工程技术及空间环境的艺术处理
- 城市设计常常存在于城市规划、建筑设计及其他工程设计之间缺乏衔接环节,导致城市体形空间环境的不良,这个环节就需要做城市设计,它有承上启下的作用,从城市空间总体构图引导项目设计
- 城市设计的作用还表现在人为创造更亲切美好的人工与自然结合的城市生活空间环境,促进人的居住文明和精神文明的提高
- 城市设计的基本理论和方法
- 城市设计主要考虑建筑周围或建筑之间的空间,包括相应的要素如风景或地形条件所形成的三维空间的规划布局设计。城市设计的主要目标是造成使人类活动更有意义的人为环境和自然环境,以改善人的空间环境质量,从而改善人的生活质量
- 形体分析法:视觉次序分析,图形—背景分析,关联耦合分析
- 文脉分析法:场所结构分析,城市活力分析,认知意识分析,文化生态分析,社区空间分析
- 克里斯托弗·亚历山大于1977年出版的《模式语言》
- 《小型城市空间的社会生活》一书的作者为威廉·H·怀特
- 凯文·林奇在《城市意象》
- 西谛在《城市建筑艺术》一书中提出了现代城市空间组织的艺术原则
- 简·雅各布斯在《美国大城市的死与生》
- 十次小组,1955年从国际现代建筑师协会CIAM分离出来,批判《雅典宪章》束缚了城市设计实践
- 埃德蒙·N·培根认为城市设计的目的就是通过纪念性要素构成城市的脉络结构来满足市民感性的城市体验
- 戈登·库仑的“景观序列”
- 詹巴蒂斯塔·诺利的“图底理论”
- 1993《新都市主义宪章》
- 亚历山大在《城市并非树形》反思了传统设计哲学只考虑形式,而不考虑内容
- 福尔茨《场所精神》行为与建筑环境之间应有的内在联系
- 罗伯。克里尔《城市空间》收集和定义各种街道、广场,将其视为构成城市空间的基本要素,并称之为城市空间的形态系列
- 相关线—面域分析法
- 城市空间分析技艺:基地分析、心智地图、标志性节点空间影响分析、序列视经分析、空间注及分析、空间分析辅助技术、电脑分析技术
- 城市设计的内容
- 城市形态与空间(土地用途、建筑形式、地块划分、街道类型)
- 城市设计中的感知和体验
- 城市设计中的审美和视觉
- 城市设计中的功能问题:公共空间的使用、建筑密度和混合使用、物理环境设计
- 城市设计中的社会问题
- 城市设计在城市规划中的地位与作用
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城市规划实施的含义、作用与机制(城市规划实施包括了城市发展和建设过程中的所有建设性行为)
- 城市规划实施的手段
- 规划手段:政府运用规划编制和实施的行政权力,通过各类规划的编制来推进城市规划的实施。
- 财政手段:政府运用公共财政的手段,调节、影响城市建设的需求和进程
- 政策手段:政府根据城市规划的目标和内容,从规划实施的角度制定相关政策来引导城市的发展。
- 管理手段:政府根据法律授权通过对开发项目的规划管理,保证城市规划所确立的目标、原则和具体内容在城市开发和建设行为中得到贯彻。
- 城市规划实施的作用
- 使城市规划在城市建设和发展中发挥作用
- 保证城市中的各项建设和发展活动之间协同行动
- 提高城市建设和发展中的决策质量
- 推进城市发展目标的有效实现
- 影响城市规划实施的因素
- 政府的组织管理
- 城市的发展状况
- 社会意愿与公众参与
- 法律保障
- 城市规划的体制
- 城市规划实施的手段
- 城市规划实施的基本内容,公共性设施建设、商业性开发与城市规划实施的关系
公共性设施开发 城市规划实施 商业性开发 城市规划实施 项目设想 纳入政府部门建设计划 项目构想与策划 引导并具有公开性 项目可研 规划选址,提出规划条件 建设用地的获得 出让前出规划条件 项目决策 城市规划为决策依据 项目投融资 依据规划条件 项目实施 符合规划条件 项目实施 成果控制保障规划条件实施 项目投入使用 不得随意更改用途 销售与经营 执行延续规划条件
- 城市总体规划的现状调查的内容
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